經濟結構調整是“十二五”期間的重要經濟工作任務，筆者以為，不僅是經濟結構需要調整，房地產調控的結構同樣面臨轉型。雖然此前就曾明確“市場的歸市場、保障的歸保障”，但是保障房建設并沒能承擔房地產調控轉型的重任，房產稅更沒有發(fā)揮預期效果。筆者以為，房地產調控接下來要做的，是長期任務與短期目標的結合調整，不再只將眼光盯在每個月房價指數的波動上?！?/span>

　　首先，健康穩(wěn)定的房地產市場秩序能滿足不同階層的住房需求?！?/span>

　　“十二五”期間，3600萬套保障房的建設體量，將大大改變原有住房結構，將保障范圍提升至20%，這意味著，目前一部分夾心層的住房問題將得到解決。然而，擺在保障房建設難題面前的，不僅有天量資金從何而來，還有保障房分配與流轉這個系統(tǒng)性工程如何完善？保障房分配如何確保公平、經濟適用房究竟能不能上市交易、如何流轉起來，這些都是需要從長計議的問題?！?/span>

　　雖然，各地方出臺過一些符合自己地方需求的保障房流轉建議，比如不再建設經濟適用房、政府優(yōu)先回購保障房等等，但是這些都尚缺乏頂層設計，沒有一個相對統(tǒng)一固定的標準?！?/span>

　　其次，房產稅的確需要全面推廣，但并不完全是為了房地產調控?！?/span>

　　房產稅試點，選擇在了房地產調控開始從嚴的2011年，這樣房產稅自試點之日起，就多了一層擔負房地產調控的重任。然而，從其微量的稅收收入來看，房產稅不能平衡土地財政的缺失，也并未給納稅人帶來過多的持有負擔，于是，房產稅就成為了“失效”的調控手段?！?/span>

　　實際上，這些被人為添加的功能，房產稅本身就不具備，它能增加財政收入，但不可能和土地出讓金相抗衡。每逢年關歲尾，關于房產稅試點擴圍的討論聲音四起，同樣被冠以調控的重任。筆者以為，擴圍是需要，但不應該承擔不必要的責任，不能為了征收而征收。

《證券日報》