5月1日起營改增試點(diǎn)全面推開，政府如何兌現(xiàn)“所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”的承諾是企業(yè)最關(guān)心的問題。有企業(yè)分析發(fā)現(xiàn)，一些政策確實(shí)會(huì)給企業(yè)帶來影響。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局分別于4月29日和30日對(duì)外發(fā)布了兩份補(bǔ)充文件，這兩份被業(yè)界稱為“打補(bǔ)丁”的文件可謂來得及時(shí)，通過一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)兌現(xiàn)政府承諾。
    金融行業(yè)
    穩(wěn)債市保險(xiǎn)年金產(chǎn)品獲免稅
    持有政策性金融債券利息要交增值稅？保險(xiǎn)企業(yè)年金類產(chǎn)品也要交增值稅嗎？改革前夕，一些金融企業(yè)表達(dá)了對(duì)改革后稅負(fù)可能上升的擔(dān)憂。
    4月29日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開營改增試點(diǎn)金融業(yè)有關(guān)政策的通知》，對(duì)前期政策及時(shí)做出調(diào)整。
    針對(duì)市場擔(dān)心影響債券利率，文件明確指出，質(zhì)押式買入返售金融商品、持有政策性金融債券屬于金融同業(yè)往來利息收入，這意味著二者將不在增值稅征收范圍內(nèi)，此舉無疑使債市如釋重負(fù)，有助于穩(wěn)定債券利率水平，降低機(jī)構(gòu)融資成本。
    而令中國人壽保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)趙立軍高興的是，他此前擔(dān)心的“企業(yè)年金類產(chǎn)品要征增值稅”問題此次也得到解決。新文件明確，享受免征增值稅的一年期及以上返還本利的人身保險(xiǎn)包括其他年金保險(xiǎn)，其他年金保險(xiǎn)是指養(yǎng)老年金以外的年金保險(xiǎn)。
   “營改增相關(guān)政策公告下發(fā)后，不同行業(yè)的納稅人結(jié)合自身情況提出了一些新的問題，財(cái)稅部門從確保行業(yè)稅負(fù)只減不增的角度考慮，進(jìn)行了及時(shí)回應(yīng)，這是非常必要的?！卑不帐惥挚偨?jīng)濟(jì)師胡立文說，補(bǔ)充文件的出臺(tái)，對(duì)如何落實(shí)保障企業(yè)分享改革紅利提供了可操作性的指導(dǎo)規(guī)范。
    服務(wù)行業(yè)
    勞務(wù)派遣、高速公路費(fèi)可抵扣
    另一份補(bǔ)充文件《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開營改增試點(diǎn)有關(guān)勞務(wù)派遣服務(wù)、收費(fèi)公路通行費(fèi)抵扣等政策的通知》，也在5月1日零點(diǎn)改革啟動(dòng)前順利發(fā)出，給勞務(wù)派遣公司和常年走高速的企業(yè)帶來福音。
    安徽省國稅局貨物勞務(wù)稅處調(diào)研員江山介紹，營改增方案中對(duì)勞務(wù)派遣如何抵扣沒有明確，地方稅務(wù)部門收到大量勞務(wù)派遣企業(yè)的反饋。同時(shí)，過路過橋費(fèi)抵扣問題一直是營改增的老大難問題，尤其對(duì)交通運(yùn)輸、物流等行業(yè)而言，過路過橋費(fèi)在企業(yè)成本中占比較高。
    針對(duì)企業(yè)呼聲，補(bǔ)充文件做出了有針對(duì)性的政策安排。
    增值稅時(shí)代，原先營業(yè)稅對(duì)勞務(wù)派遣實(shí)行差額征收政策被平移過來，但差額征收是不能抵扣的。為照顧一些企業(yè)需求，文件在保留差額征收的同時(shí)，增加可抵扣模式，即以取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用為銷售額，按照一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。選擇多了更顯政策貼心，企業(yè)就可以算算哪種方式最劃算。
    高速公路費(fèi)抵扣的焦點(diǎn)主要是抵扣憑證問題。由于改革剛啟動(dòng)增值稅發(fā)票與高速路收費(fèi)系統(tǒng)還未完全對(duì)接，為讓更多交通物流企業(yè)獲得減稅紅利，補(bǔ)充文件提出了過渡性舉措，明確一般納稅人支付的道路、橋、閘通行費(fèi)，暫憑取得的通行費(fèi)發(fā)票計(jì)算可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。

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