期望房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的中國政府,兼顧大眾置業(yè)需求與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),自2015年以來通過多種政策調(diào)整,促使房地產(chǎn)市場回歸常態(tài),助力民眾安居,有效阻遏房地產(chǎn)成為實體經(jīng)濟的“吸金黑洞”。

    日前,某機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全國100個城市新建住宅平均價格環(huán)比由跌轉(zhuǎn)漲,上漲0.45%;百城住宅均價同比下跌3.73%,跌幅較上月收窄0.73個百分點。

    有分析認(rèn)為,住宅價格微漲說明需求有所增加,而其中以自住和改善性需求為主,而這部分需求得到國家支持,與投資性需求則根本不同。

    中國房地產(chǎn)信息集團研究中心分析師楊科偉說,“紅五月”的出現(xiàn),政策調(diào)整是重大推動力。國家支持居民自住和改善住房消費,而今年來一系列政策方面的調(diào)整激發(fā)和釋放了這部分需求,使得供求關(guān)系出現(xiàn)了一定變化,從而體現(xiàn)在了房價微漲上。

    中國人民銀行分別于今年2月5日和4月20日下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點和1個百分點,并分別于3月1日和5月11日下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率,至此,金融機構(gòu)一年期貸存款基準(zhǔn)利率已分別降至5.1%和2.25%。

    中國人民銀行聯(lián)合住建部、銀監(jiān)會3月30日發(fā)文,二套房個貸首付最低比例由此前的60%-70%下調(diào)到40%;同日,財政部聯(lián)合國稅總局發(fā)文,轉(zhuǎn)讓二套房免征營業(yè)稅期限由目前的購房超過5年(含5年)下調(diào)至超過2年(含2年)。

    今年以來,全國32個省市區(qū)均對住房公積金政策進行了調(diào)整,主要以提高貸款額度、放寬住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、降低首付比例等為主要內(nèi)容。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長鄧郁松表示,當(dāng)前的政策性調(diào)整不能說是利好房地產(chǎn),更難言“救市”,而是讓房地產(chǎn)市場回歸常態(tài)的一種調(diào)整。

    曾經(jīng),中國房地產(chǎn)市場投機過熱,房價節(jié)節(jié)攀升,稀釋了實體經(jīng)濟資金,這種非常態(tài)的市場表現(xiàn)也扭曲了國民經(jīng)濟。

    2010年初,國務(wù)院先后出臺政策,擴大土地和普通住房供給、抑制市場投機、加強金融監(jiān)管,形成一套政策組合拳。以限購和差別化信貸為代表的調(diào)控政策被稱為“史上最嚴(yán)調(diào)控”。

    國家對房地產(chǎn)的一系列“緊箍咒”已令過熱市場有所“退燒”。然而,抑制購房消費的政策卻逐步與當(dāng)前居民的購房消費需求相背離。特殊環(huán)境下的臨時性政策已在市場基本達(dá)到供求平衡時難以為繼。

   “理想的房地產(chǎn)市場整體上要實現(xiàn)相對的供需平衡,城市的開發(fā)規(guī)模、整個城市的住房保有量和城市新增的住房需求量達(dá)到一個平衡?！睏羁苽フf。

    國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1-4月,全國住宅新開工面積下降19.6%,住宅銷售面積下降5.0%;截至4月末,全國住宅待售面積增加330萬平方米。

    當(dāng)前,全國住宅市場整體仍面臨巨大的去庫存壓力,但是新開工量下降和需求不斷提升的交織影響,將在未來令房地產(chǎn)市場供需達(dá)到一個合理平衡點。

    在楊科偉看來,中國的房地產(chǎn)市場已出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩,供求關(guān)系在供大于求的持續(xù)作用下,房產(chǎn)投資收益不斷下降,中國房地產(chǎn)市場不會出現(xiàn)像過去個別年份那樣的狂熱景象。

    此外,隨著中國金融體制改革的推進,大眾將擁有更多投資理財渠道,房產(chǎn)的投資品屬性將逐步弱化。

    分析人士表示,繼續(xù)在需求端抑制合理正常住房消費,不僅無法起到改善民生的作用,還會使房地產(chǎn)市場走向“失血”的另一個極端。

    鄧郁松說,有關(guān)房地產(chǎn)的政策調(diào)配要堅持中性原則,既不過分抑制也不刺激,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展是理想狀態(tài)。

    自中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來,保障群眾基本居住條件、促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展已成為執(zhí)政層所肩負(fù)的責(zé)任?！爸С志用褡宰『透纳菩宰》啃枨蟆薄胺€(wěn)定住房消費”相應(yīng)表述已被寫入今年的政府工作報告。

    與此同時,國家和地方層面出臺的有關(guān)房地產(chǎn)政策大多圍繞著金融杠桿展開,許多一線城市的限購政策也仍未放開,這意味著中國政府對抑制投機和投資性購房的管制仍不會放松。

    鄧郁松表示,在外部環(huán)境不變的情況下,整個房地產(chǎn)銷售回暖的態(tài)勢會持續(xù)一段時間,但高位庫存和開發(fā)商資金鏈緊張也決定了短期內(nèi)房價不具備大幅上漲的條件。

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