賈康首先談了談自己對于上海和重慶兩地房地產(chǎn)稅試點的看法，“雖然存在著激烈的爭議和明顯的阻力，但是在先行先試的動作方面，都切入了實際的改革進(jìn)程，積累了必要的、前所未有的經(jīng)驗，并且逐漸凝聚共識?！?/span>

賈康說道：“上海、重慶兩地的試點，力度上是有力收斂的，減少對市場的振動，重在搭建基本的制度框架?！彼€稱，“房地產(chǎn)稅改革實際上已經(jīng)在近期產(chǎn)生影響，特別是這一兩年來，越來越清晰?！?/span>

“這一兩年沒有動作，并不意味著以后沒有動作?！辟Z康強調(diào)，現(xiàn)在在加快立法，換一句話說，在立法先行過程中，今年是不可能再看到其它地方跟進(jìn)試點。明年估計仍然是會按照加快立法的步伐，在立法上一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的推，“在立法的過程中還會引起很多的爭議，在推進(jìn)過程中，要避免現(xiàn)有的無休止的太多爭論，要在以后繼續(xù)承認(rèn)允許大膽試、大膽闖的彈性空間?！?/span>

前段時間，上海、重慶兩地的試點被傳已經(jīng)被有關(guān)管理當(dāng)局廢棄，著眼點是看到了加快立法這個說法。賈康認(rèn)為這個評價是不妥當(dāng)?shù)模叭绻亚捌诘脑圏c和新階段的立法要求割裂開來，而對兩地試點加以否定，是一種在加快立法面前不符合改革漸進(jìn)邏輯的，實質(zhì)是否定推動這一改革的前期努力，以及抹殺試點的經(jīng)驗對于立法的支持意義。”

賈康認(rèn)為，房產(chǎn)稅提出立法過程中應(yīng)該注重考慮4個要點。

首先，住房保有環(huán)節(jié)的稅收不能簡單套用美國的普遍征收模式。“中國不能按照美國那樣建一平方米征一平方米，必須扣除一個免征額。無論多富的人，他的第一單位的消費住房是要受到免稅待遇的，所有人在這個框架下是一律平等的，這是一個很重要的政策，是讓全社會吃定心丸和相對容易接受這個新制度框架的一個很重要的要求。兩地的試點足以說明柔性切入的考慮，對我們通盤改革繼續(xù)有它的現(xiàn)實意義?！?/span>

管理部門應(yīng)該更開明地披露相關(guān)信息。“技術(shù)方面不存在推進(jìn)房地產(chǎn)稅的評估、確認(rèn)、仲裁、設(shè)計、解決糾紛機(jī)制等方面過不去的硬杠桿?！?/span>

應(yīng)該繼續(xù)允許和鼓勵不同利益訴求意見表達(dá)，要引導(dǎo)理性討論?！八械睦嬖V求都應(yīng)該有表達(dá)的權(quán)利和空間，而大家最推崇的應(yīng)該是在理性的討論。各自擺依據(jù)、講道理的過程中尋求最大公約數(shù)，把局部利益和全局利益很好的結(jié)合，形成現(xiàn)代財政制度的根本利益的到位。”

在房地產(chǎn)稅這件事情上我們要學(xué)習(xí)借鑒國際上先進(jìn)經(jīng)驗?！胺康禺a(chǎn)稅和社區(qū)、老百姓有千絲萬縷的聯(lián)系，這正好是一個調(diào)動所有人關(guān)心地方政府，錢從哪里來，用到哪里去，怎么樣政府提高透明程度，政府提高績效水平的大事，應(yīng)該做好這項工作。中國在加強房地產(chǎn)稅立法過程中應(yīng)該充分借鑒美國的經(jīng)驗，做好自己的制度建設(shè)、制度創(chuàng)新的事情?！?/span>

人民網(wǎng)-房產(chǎn)頻道