日前，在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議期間，國(guó)土資源部多位高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向地方國(guó)土資源主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出，在2014年選擇部分地區(qū)開(kāi)展征地制度改革試點(diǎn)的要求。

　　當(dāng)前在部署征地改革試點(diǎn)工作過(guò)程中，國(guó)土資源部明確知悉地方國(guó)土資源主管部門(mén)，征地制度改革試點(diǎn)要著重探索“建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益，通過(guò)平等協(xié)商等方式讓個(gè)人公平分享土地增值收益”。

　　“以前一般只是提出要提高征地補(bǔ)償，但是，這么明確地提出建立增值收益分配機(jī)制，并且提出了合理提高個(gè)人收益，我印象中還是第一次。”東部某省國(guó)土資源廳人士表示，在此之前，國(guó)土資源部在此領(lǐng)域一般要求提高征地補(bǔ)償，同時(shí)對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行社保、工作等方面的制度保障。

　　所謂土地增值收益，來(lái)源于中國(guó)內(nèi)地現(xiàn)行的二元化土地管理制度。即土地被人為劃分為城鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)村集體土地，農(nóng)村集體土地須通過(guò)征地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地后才能交易。而在征地補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程中，只對(duì)其生產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償，而對(duì)其土地增值部分收益不予或極少與農(nóng)民分享。

福州晚報(bào)