多位專家22日出席中國人民大學舉辦的“中國宏觀經濟論壇（2013年第三季度）”時表示，產業(yè)轉型需要相關配套政策，包括食品和藥品安全、養(yǎng)老保險、司法體系、環(huán)境保護等領域；應盡快開征房地產稅和環(huán)境稅；預計信息消費將成為新的經濟增長點。

　　推進資源要素市場化改革

　　當天發(fā)布的《中國宏觀經濟分析與預測報告（2013年三季度）》提出，近期應加快市場化改革特別是要素市場化改革以提高資源配置效率。在財政政策方面，應更重視中央和地方政府財政職能和稅源的調整，盡快開征作為地方稅種的房地產稅并分階段開征作為全國稅種的環(huán)境稅。中國人民大學研究生院副院長劉鳳良建議，房地產稅應對存量按照高額累進稅率征收。

　　《報告》稱，當前我國地方政府對環(huán)境要素的定價幾乎為零，導致環(huán)境污染嚴重和治理難等問題，有必要在全國范圍開征環(huán)境稅，這種稅源只能是國家稅種。由于不同的污染物存在不同的計征難度，建議從易到難，對不同污染物分步開征環(huán)境稅。

　　財政部財政科學研究所所長賈康建議，應加快推進煤、電等資源要素的市場化改革。新一輪“價稅財”聯(lián)動改革的契機在于能否將原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收，能否把握住時間窗口將資源稅覆蓋煤礦、電力等領域。只有消除電力部門的壟斷，改造從煤到電等價格機制，才能促進節(jié)能降耗，促進節(jié)約發(fā)展的有效供給。

　　內需引領產業(yè)結構調整

　　專家普遍認為，在未來產業(yè)的結構調整中，需求的空間主要在國內。中國人民大學常務副校長馮惠玲表示，快速成長的信息消費將成為新的經濟增長點，對經濟的拉動作用將進一步顯現。每一個人的消費結構中均有一部分是信息消費，而且所占比例正在逐步加大。以信息為要素的產業(yè)是低消耗、低污染的綠色產業(yè)和新興產業(yè)。根據國務院此前發(fā)布的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，在當前居民消費升級以及工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步推進的階段，信息消費具有良好的發(fā)展基礎和巨大的發(fā)展?jié)摿?。抓住有利時機促進信息消費，既能有效拉動國內需求，催生新的經濟增長點，又能提升和發(fā)展服務業(yè)，推動經濟轉型和民生改善，是一項既利當前又利長遠、既穩(wěn)增長又調結構的重大舉措。

　　《報告》稱，隨著我國外向型高速增長階段的結束，推動產業(yè)結構升級的主要動力不在外部而在內部，即主要依靠國內需求。當務之急是穩(wěn)增長和擴內需，這是未來一段時期經濟轉型的主要動力。由于消費需求在較長時間內才能啟動，提升國內需求仍需要投資的支持。當前我國人均公路和鐵路里程、互聯(lián)網普及率和帶寬與西方發(fā)達國家相比還有明顯差距，投資空間還很大。

中國證券報