近日，北上廣等一線城市相繼出臺(tái)房屋租賃方面相關(guān)措施。業(yè)內(nèi)人士表示，近兩年來(lái)，北京、上海等一線城市在房屋銷售方面的調(diào)控政策已處于飽和狀態(tài)，但在涉及群體同樣廣泛的房屋租賃方面，相關(guān)措施和監(jiān)管體系仍大有作為。鼓勵(lì)租賃消費(fèi)，穩(wěn)定租賃關(guān)系，賦予租房者更多權(quán)利，是科學(xué)住房觀念的重要環(huán)節(jié)，可以避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，減少非理性購(gòu)房需求。

??租賃新規(guī)相繼出臺(tái)

??9月15日，上海出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱“意見”）。意見稱，上海將加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。到2020年，基本形成多主體參與、多品種供應(yīng)、規(guī)范化管理的住房租賃市場(chǎng)體系。

??廣州市住建委9月13日發(fā)布《廣州市房屋租賃網(wǎng)上備案規(guī)則（征求意見稿）》稱，今后租賃雙方自行簽訂房屋租賃合同，出租人需要實(shí)名辦理網(wǎng)上備案手續(xù)，出租人和承租人雙方還需在廣州市房屋租賃政府信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證。

??北京市住建委近日表示，將按照今后五年建設(shè)150萬(wàn)套住房要求，推進(jìn)25萬(wàn)套共有產(chǎn)權(quán)住房和50萬(wàn)套租賃住房落地，加快完善相關(guān)支持政策和管理機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早入住。而北京早在8月份，就出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理住房租賃市場(chǎng)的通知（征求意見稿）》向公眾征求意見。該通知的征求意見稿從承租人子女入學(xué)、群租房管理以及中介實(shí)名認(rèn)證等方面都做了相應(yīng)規(guī)定。

??相關(guān)部委于近日確定了包括北京、上海、廣州在內(nèi)的13個(gè)城市為利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)城市。相關(guān)文件稱，利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，可以增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，有助于構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

??除了北上廣等一線城市外，杭州、鄭州等區(qū)域中心城市也在8月相繼出臺(tái)了租賃方面的相關(guān)舉措。杭州于近日出臺(tái)相關(guān)方案稱，將加大公租房供應(yīng)力度，未來(lái)3年新增租賃住房總量將占新增商品住房總量30%，未來(lái)5年公租房保有總量不少于8萬(wàn)套。鄭州則要求到2020年，以各種形式新增租賃住房將達(dá)到5.3萬(wàn)套。

??發(fā)展住房租賃市場(chǎng)

??業(yè)內(nèi)人士表示，由于一線城市在限購(gòu)、限售、限貸等方面的調(diào)控措施都已出臺(tái)，在購(gòu)房市場(chǎng)調(diào)控效果十分明顯，房?jī)r(jià)過(guò)熱趨勢(shì)得到遏制。而在涉及群體眾多的房屋租賃市場(chǎng)，相關(guān)政策則還處于起步階段。

??調(diào)控效果從最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得以體現(xiàn)。北京市9月15日公布的今年前8月房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，北京市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2217.8億元，同比下降3.3%。其中，住宅投資完成1051.1億元，同比下降6.5%；全市商品房銷售面積為526.9萬(wàn)平方米，同比下降44.8%。其中，住宅銷售面積為344.6萬(wàn)平方米，下降39%；寫字樓為80.8萬(wàn)平方米，下降68.5%。

??偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉表示，目前北京樓市政策的緊縮態(tài)勢(shì)依舊，交易管控嚴(yán)格，高首付、高利率下杠桿空間較小，市場(chǎng)交易冷清，反映到網(wǎng)簽數(shù)據(jù)上就是一直處在低位。短期來(lái)看，北京樓市政策尚無(wú)松動(dòng)可能，市場(chǎng)暫時(shí)還無(wú)法走出低谷。

??業(yè)內(nèi)人士表示，在購(gòu)房需求受到抑制的情況下，涉及人數(shù)眾多、市場(chǎng)同樣較大的租房市場(chǎng)則一直呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。以北京為例，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年北京租房人群規(guī)模約800萬(wàn)人。而據(jù)偉業(yè)我愛我家市場(chǎng)研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年前8個(gè)月北京的租金價(jià)格環(huán)比變動(dòng)幅度都在2%以內(nèi)。價(jià)格方面，8月北京一居室的月租金價(jià)格為3884元/套，兩居室月租金均價(jià)為4393元/套，三居及以上月租金均價(jià)為6186元/套。根據(jù)鏈家研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2020年，我國(guó)租房市場(chǎng)租金總收入價(jià)值將達(dá)1.6萬(wàn)億元。

??如何保障租房人群的權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)，仍需要相關(guān)部門不斷出臺(tái)政策措施加以保障。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，建立租購(gòu)并舉住房制度，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的政策之一。鼓勵(lì)租賃消費(fèi)，穩(wěn)定租賃關(guān)系，賦予租房者更多權(quán)利，也是科學(xué)住房觀念的重要環(huán)節(jié)，更可以避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，減少非理性購(gòu)房需求。

中國(guó)證券報(bào)