“中國經(jīng)濟經(jīng)目前已經(jīng)非常接近底部，或者可以說已經(jīng)觸底。房地產(chǎn)調控的關鍵是要加快房地產(chǎn)長效機制的建設，而這個建設的關鍵則是要推動房地產(chǎn)領域的供給側改革?！敝袊l(fā)展研究基金會副理事長、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦昨日在中房智庫創(chuàng)新營銷沙龍上如是表示。

??中國經(jīng)濟目前已經(jīng)非常接近底部

??談到目前的中國經(jīng)濟，劉世錦作出了一個大致的判斷，經(jīng)過七年多的穩(wěn)定發(fā)展以后，目前應該說非常接近底部，或者開始說已經(jīng)觸底。過去六、七年的時間，中國經(jīng)濟一直下行壓力很大。對于過去七年時間里中國經(jīng)濟的變化，劉世錦有一個分析框架，就是轉型再平衡。也就是由過去10%左右的高速增長轉向中速增長。

??在劉世錦看來，2017年是中國經(jīng)濟觸底的一個驗證期，但是這個觸底的過程不會一帆風順，中間可能會有波動，需要多次驗證。他認為如果中速增長可以穩(wěn)住，中國經(jīng)濟在新的中速增長平臺上，大概能夠保持至少十年左右。

??高房價的代價：產(chǎn)業(yè)停滯乃至衰落

??對于房地產(chǎn)方面，劉世錦認為，房地產(chǎn)現(xiàn)在正在進行調控，但關鍵要加快房地產(chǎn)長效機制的建設，這個建設的關鍵是要推動這個領域中間的供給側改革。對于一線城市房價暴漲的背景，他認為是中國在過去幾年中城市化進程出現(xiàn)了分化。

??劉世錦表示，中國房價飆升有一些深層次的因素。首先，住宅用地占建筑用地比重偏低。中國一線城市住宅占建設用地比重長期低于25%，到目前為止也是低于30%。而發(fā)達國家一般這個比重在40%以上，韓國首爾占60%。其次，城市建設用地由地方政府壟斷。十八屆三中全會提出農(nóng)村宅基地也要逐步進入流轉，但是仍然進不來。

??當然更重要的是既有城市化發(fā)展理念、規(guī)劃、戰(zhàn)略和城市化發(fā)展規(guī)律是相背離的，這個差距太大。目前還是采取了很多限制人口的一些方法，有的還在驅趕低端人口。一個城市發(fā)展一定是包容性的發(fā)展，包括房地產(chǎn)。如果房子造出來，讓低端人口沒有地方住，這有很大缺陷，這個城市不可能繁榮的。

??高房價好不好呢？有房子的都希望高房價，但是一個城市房價過高以后，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢要下降，將來有可能發(fā)展不起來。例如最近一線城市出現(xiàn)著名企業(yè)往出走，例如有一些城市應該加大服務業(yè)發(fā)展，但現(xiàn)在服務業(yè)都是負增長。

??以香港為例，近幾年經(jīng)濟發(fā)展遇到一些困難，這和經(jīng)濟缺少競爭力有直接關系。很大程度上的原因是房價過高。對于高房價對整個經(jīng)濟下一步發(fā)展，轉型升級、創(chuàng)新驅動要有主觀認識。

??解決方案：加快房地產(chǎn)領域供給側改革

??要想逐步解決這些困難，劉世錦給出了幾個方案，就是要加快房地產(chǎn)領域的供給側改革。

??第一，增加住宅用地占建設用地比重，應該提高到40%以上。

??第二，改變城市結構，把各種資源集中于核心市區(qū)的結構，轉變?yōu)槌鞘泻诵膮^(qū)加大批小城鎮(zhèn)的結構。把城里面一些產(chǎn)業(yè)今后疏散出去，形成產(chǎn)業(yè)支撐。

??第三，集體建設用地要加快，包括小產(chǎn)權房問題。這個問題很敏感，但是不難，該交稅費要交上，給它一個適當?shù)纳矸葸M入市場。

??第四，積極發(fā)展長期公共租賃住房。目前租售比差距很大，能不能大力發(fā)展公共租賃，特別是長期租賃。

　　第五，加快推出房地產(chǎn)稅。這是一項基本制度建設，對地方政府收入，包括對整個地價房價的調控工具方面有著很大的作用。雖然涉及到很復雜的利益關系，但經(jīng)過精心的設計應該能夠拿出合情合理合規(guī)的解決辦法。

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